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2024年,南京市鼓楼区检察院对一起违规发放40万张物联网卡的案件提起公诉,运营商工作人员唐某、周某因未严格审核申购资料、未落实“机卡绑定”措施,导致物联网卡流入电信诈骗链条,最终被判处有期徒刑并附加从业禁止。这一案例为全行业敲响警钟:违规发放物联网卡,不仅面临刑事处罚,更可能被终身禁止进入通信行业。
根据《中华人民共和国刑法》及《反电信网络诈骗法》,物联网卡作为通信工具,其发放需严格遵循实名制、机卡绑定、功能限定等要求。唐某、周某的案例中,二人作为运营商管理人员,明知物联网卡申购条件与监管要求,却因未履行审核职责,导致40万张卡片被用于诈骗,最终以“帮助信息网络犯罪活动罪”被判刑。法院明确指出,其“应当明知物联网卡被用于手机终端,存在被用于电信诈骗的风险”,主观故意与客观危害并存,构成犯罪。
此类案件并非孤例,2023年重庆渝北区公安分局查处的非法买卖物联网卡案中,涉案人员因违规售卡被没收违法所得并罚款;2024年江苏全链条打击的40万张物联网卡窝串案中,6名被告人同样因违规发放、转售卡片被判刑。法律对物联网卡违规行为的打击已形成高压态势,任何侥幸心理都将付出沉重代价。
工信部与公安部联合发布的《关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡的通告》明确要求,电信企业需落实“谁开卡、谁负责”原则,严格审核申购资料、绑定设备信息、限制使用场景。若运营商户未履行上述职责,将面临多重处罚:
行政处罚:根据《反电信网络诈骗法》第三十九条,未落实反诈内控机制或未履行实名制登记的运营商,最高可被罚款500万元,并责令停业整顿、吊销许可证;直接责任人最高可被罚款20万元。
刑事追责:若违规行为导致物联网卡被用于诈骗等犯罪,运营商户可能构成“帮助信息网络犯罪活动罪”,面临有期徒刑及罚金。
终身禁业:法院在判决中明确采纳检察机关建议,对涉案人员判处“从业禁止”。这意味着,违规发放物联网卡的运营商户,可能被终身禁止从事通信行业相关业务,彻底切断其再犯可能。
运营商已建立“终端校验+行为分析+网络限制”的全链路监测体系,违规发放的物联网卡一旦插入手机等非报备设备,系统将立即触发预警:通过IMEI码识别终端类型、通过行为数据标记异常使用、通过专属APN阻断非法接入。违规卡片的平均存活时间不足7天,90%以上会在3天内被锁死,技术手段为监管提供了坚实支撑。
物联网卡不是“法外之地”,违规发放的代价是终身禁业与刑事追责。合规经营,方能行稳致远。